Николай
Журавлёв:
«Получается,
все беды и пороки
человеческие
уже побороли,
что и до свободных
Интернета и
мыслей людей
добрались»
Представляем
вниманию читателей
статью участника
Виртуального
Правительства
Кёнигсбергской
области Николая
Журавлёва,
в которой дается
компетентный
анализ последних
законодательных
нововведений
в РФ, касающихся
пресловутого
«экстремизма».
- Данная статья
является попыткой
провести юридический
анализ законодательства
об экстремизме
с сопутствующими
ему комментариями
человека и
гражданина,
любящего свою
Родину и желающего
ей процветания
и развития, в
первую очередь
касаемо прав,
свобод и ответственности.
С
той частотой,
с которой депутаты
Государственной
Думы РФ издают
законы и различные
к ним поправки,
касающиеся
экстремизма,
складывается
впечатление,
что в стране
нет других
проблем, кроме
этой. Россия
победила бедность,
коррупцию,
преступность,
наркоманию,
повальный
алкоголизм,
который все
больше и больше
приобретает
черты некоего
фетиша у молодежи?
Ну да ладно,
это тема для
отдельного
рассуждения.
Вернемся к
нашим баранам,
точнее экстремизму
и экстремистам.
Сперва,
следуя нормам
международного
права, которые,
как мы знаем,
по Конституции
РФ являются
неотъемлемой
частью правовой
системы России,
депутаты принимают
сам закон «Об
экстремистской
деятельности»,
а затем и вносят
поправки в
Уголовный
кодекс РФ, меняя
прежние статьи
на, так называемые,
экстремистские,
которые по
настоящий
момент неистово
развивают в
сторону усиления
ответственности
и дополняют
различными
поправками
в иные Федеральные
законы. Складывается
впечатление,
что в России
экстремисты
на экстремистах
экстремистами
же и погоняют.
Итак,
рассмотрим,
что же такое
экстремизм?
Согласно статье
1 уже упомянутого
ФЗ «Об экстремистской
деятельности»,
экстремистская
деятельность
(экстремизм)
это:
Насильственное
изменение основ
конституционного
строя и нарушение
целостности
Российской
Федерации;
публичное
оправдание
терроризма
и иная террористическая
деятельность;
возбуждение
социальной,
расовой, национальной
или религиозной
розни; пропаганда
исключительности,
превосходства
либо неполноценности
человека по
признаку его
социальной,
расовой, национальной,
религиозной
или языковой
принадлежности
или отношения
к религии; нарушение
прав, свобод
и законных
интересов
человека и
гражданина
в зависимости
от его социальной,
расовой, национальной,
религиозной
или языковой
принадлежности
или отношения
к религии;
воспрепятствование
осуществлению
гражданами
их избирательных
прав и права
на участие в
референдуме
или нарушение
тайны голосования,
соединенные
с насилием либо
угрозой его
применения;
воспрепятствование
законной деятельности
государственных
органов, органов
местного
самоуправления,
избирательных
комиссий,
общественных
и религиозных
объединений
или иных организаций,
соединенное
с насилием либо
угрозой его
применения;
пропаганда
и публичное
демонстрирование
нацистской
атрибутики
или символики
либо атрибутики
или символики,
сходных с нацистской
атрибутикой
или символикой
до степени
смешения, либо
публичное
демонстрирование
атрибутики
или символики
экстремистских
организаций;публичные
призывы к
осуществлению
указанных
деяний либо
массовое
распространение
заведомо
экстремистских
материалов,
а равно их
изготовление
или хранение
в целях массового
распространения;
публичное
заведомо ложное
обвинение лица,
замещающего
государственную
должность
Российской
Федерации или
государственную
должность
субъекта Российской
Федерации, в
совершении
им в период
исполнения
своих должностных
обязанностей
деяний, указанных
в настоящей
статье и являющихся
преступлением;
организация
и подготовка
указанных
деяний, а также
подстрекательство
к их осуществлению;
финансирование
указанных
деяний либо
иное содействие
в их организации,
подготовке
и осуществлении,
в том числе
путем предоставления
учебной, полиграфической
и материально-технической
базы, телефонной
и иных видов
связи или оказания
информационных
услуг.
Я
не зря привел
полный перечень
определений
экстремизма
по нашему
законодательству,
ибо хочется
спросить: много
ли слышно уголовных
дел относительно
лиц, причастных
к сепаратизму,
к действительному
терроризму,
к нарушению
прав и свобод
лиц, пострадавших
от различного
рода неприязни
и ненависти,
к воспрепятствованию
деятельности
избирательных
комиссий и
различного
рода организаций
и объединений?
Выборы проходят,
у людей полно
жалоб на ход
их голосований,
а органы и суды
продолжают
отписываться.
Существует
и создается
множество
правозащитных
организаций,
однако, вся их
деятельность
остается незамеченной
все теми же
властными
структурами,
а по уже сложившейся
практике и
вовсе приравнивается
априори к
оппозиционной
и вредительной
каким-то не
совсем понятным
интересам
государства.
Ну
а о защите своих
прав и свобод
уже и говорить
не хочется, ибо
люди потеряли
веру в эту самую
защиту,
почему и соответствующих
уголовных дел
относительно
экстремизма
не находится,
ибо по заявлениям
всегда следуют
отписки, а то,
что возбуждается
правоохранительными
органами, так
по их же инициативе
и для статистической
отчетности,
большего им
не надо. И, коль
уж затронул
статистическую
отчетность
наших
правоохранителей,
то как не зайдешь
в Интернет, так
все сообщества
и новостные
ресурсы пестрят
заголовками
об очередных
пойманных
«экстремистах»,
которые вероломно
и преступно,
а на самом деле
в большинстве
своем даже без
задних мыслей,
распространяют
посредством
своих личных
страничек и
профилей в
социальных
сетях и различных
форумах картинки,
музыку, видео,
цитаты и свои
слова, отражающие
их собственные
мнения
относительно
тех или иных
событий в жизни
нашего общества
и государства.
В каком-то
другом мире
я живу получается,
где все беды
и пороки человеческие
уже побороли,
что и до свободных
Интернета и
мыслей людей
добрались.
Остановлюсь
подробнее на
уже упомянутых
так называемых
«экстремистах»,
о пресечении
деятельности
которых так
рьяно и самоотверженно
рапортуют
правоохранительные
органы в России.
Так вот, господа
полицейские
и следователи,
объясняю Вам,
что преступление
признается
совершенным
с прямым умыслом,
если лицо осознавало
общественную
опасность своих
действий, предвидело
возможность
или неизбежность
наступления
общественно
опасных последствий
и желало их
наступления.
А для квалификации
действий того
или иного лица
как преступлений
экстремистской
направленности
необходимо
установление
у него именно
прямого умысла.
Так
неужели все
те люди, что
привлекаются
Вами к уголовной
ответственности
по статьям 280
и 282 Уголовного
кодекса РФ,
действительно
безжалостные
и ужасные
экстремисты,
не любящие свою
Родину и не
желающие ей
богатства и
процветания?
Или все куда
проще?
Обсуждаемые
лица юмора ради
выкладывают
в различных
обсуждениях
и на своих
персональных
страничках
в социальных
сетях смешные
картинки или
же саркастически
высмеивают
пороки и ошибки
власть имущих,
тем самым выражая
свое несогласие
с принимаемыми
решениями
последних, что
не запрещено
и не может быть
запрещено в
демократическом
государстве.
В этом и заключается
весь умысел
таких людей.
Я
не спорю, что
есть и так называемые
«Интернет-герои»,
которые в
действительности
постят от своего
имени оскорбительные
и провокационные
материалы, что
и является их
самоцелью. Но,
зачем и для
чего Вам государством
в Уголовно-процессуальном
кодексе РФ и
ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности»
предоставлен
широкий перечень
следственных
и оперативных
действий? Ответ
кроется в ч.2
ст.6 Уголовно-процессуального
кодекса РФ:
«Уголовное
преследование
и назначение
виновным
справедливого
наказания в
той же мере
отвечают назначению
уголовного
судопроизводства,
что и отказ от
уголовного
преследования
невиновных…» Так
почему это Вам
должны объяснять
я и представители
других профессий?
Раз давали
присягу, то
будьте любезны
выполнять хотя
бы тот минимум,
что от Вас требуется.
Интересен
пункт «публичное
заведомо ложное
обвинение лица,
замещающего
государственную
должность
Российской
Федерации или
государственную
должность
субъекта Российской
Федерации, в
совершении
им в период
исполнения
своих должностных
обязанностей
деяний, указанных
в настоящей
статье и являющихся
преступлением».
Получается,
что чиновники
в нашем якобы
равном обществе
возводятся
в некий привилегированный
класс, что
их обвинишь
– экстремист,
а человека –
клеветник, что
еще и практически
недоказуемо
с нашей судебной
и следственной
практикой.
Хотя, о чем это
я – как всегда
о себе же заботятся.
Не
может не удивлять
многозначность
многих понятий,
используемых
в нашем
законодательстве.
ФЗ «Об экстремистской
деятельности»
тому не исключение.
Я имею ввидуодну
из составляющих
экстремизма,
упомянутых
в статье 1 данного
закона, а именно
«пропаганда
и публичное
демонстрирование
нацистской
атрибутики
или символики
либо атрибутики
или символики,
сходных с нацистской
атрибутикой
или символикой
до степени
смешения».
Что значит
сходных до
степени смешения?
Где критерии
определения
данного смешения?
Есть же четкий
перечень атрибутики
и символики,
запрещенных
на территории
РФ, так зачем
еще запрещать
и множество
других, не имеющих
никакого отношения
к нацизму и
фашизму, изображений,
которые на
протяжении
множества веков
являлись составляющей
жизнедеятельности
миллионов наших
предков? А дабы
ни у кого не
возникало
подобных вопросов,
предлагаю
депутатам
все-таки поработать
над законом,
а то придумать
смогли, а доработать
чего-то не хватает.
Чего именно
не хватает, все
и так знают.
Все
вышеизложенное
карается по
законам России
как уголовно,
так и административно.
Интересным
кажется то, что
статья 282 УК РФ
полностью
копирует статью
280 УК РФ, являясь
неким ее более
узким описанием,
в котором, впрочем,
и прослеживается
упомянутая
мною выше проблема,
что в России
под видом экстремизма
борются только
с мнением
оппозиционно
настроенного
человека.
Так, в статье
280 УК РФ уже предусмотрена
ответственность
за публичные
призывы к
осуществлению
экстремистской
деятельности,
в том числе с
использованием
средств массовой
информации.
Ну и зачем же
вводить дополнительную
ответственность
за возбуждение
ненависти либо
вражды, а равно
унижение
человеческого
достоинства,
что, исходя из
определения
данного в статье
1 ФЗ «Об экстремистской
деятельности»,
и так является
экстремизмом?
Чтобы
человеку, обвиняемому
в оном, вменить
побольше статей,
а соответственно
приговорить
к большему
сроку?
Как-то негуманно
для демократического
государства.
И
что же происходит
в демократическом
государстве?
Из года в год
растет уровень
преступности,
о чем, не стесняясь,
рапортуют
главные правоохранители
страны, а ответственность
за убийства,
изнасилования,
кражи, грабежи,
разбои, угоны
машин остается
неизменно
низкой, зато
ответственность
за экстремизм
неуклонно
растет.
Не спорю, что,
исходя из самого
понимания этого
слова, бороться
с данным видом
преступления
нужно, но только
сам вид данного
преступления
размыт в
нашей стране
до неузнаваемости.
Так, согласно
последним
поправкам, а
именно от 03.02.2014
годав абзаце
втором части
первой статьи
280 УК РФ слова
«до трехсот
тысяч» заменены
словами «от
ста тысяч до
трехсот тысяч»,
слова «за период
до двух лет»
заменены словами
«за период от
одного года
до двух лет»,
слова «лишением
свободы на срок
до трех лет»
заменены словами
«лишением
свободы на срок
до четырех
лет»; в статье
282 УК РФ в абзаце
втором части
первой слова
«принудительными
работами на
срок до двух
лет» заменены
словами «принудительными
работами на
срок до четырех
лет», в абзаце
пятом части
второй слова
«от ста тысяч
до пятисот
тысяч» заменены
словами «от
трехсот тысяч
до пятисот
тысяч», слова
«за период от
одного года»
заменены словами
«за период от
двух».
Здесь
хотелось бы
процитировать
слова из произведения
Н. Макиавелли
«Государь»:
«Государь
может не опасаться
заговоров, если
пользуется
благоволением
народа, и, наоборот,
должен бояться
всех и каждого,
если народ
питает к нему
вражду и ненависть».
Исходя из
следственной
и судебной
практики привлечений
к уголовной
ответственности
лиц за экстремизм,
думаю, всем
понятна логика
наших депутатов,
выражающих
волю своего
правителя, по
усилению
ответственности
за данное
преступление.
Выводы каждый
сделает сам.
С
01.02.2014 года вступил
в силу Федеральный
закон от 28.12.2013 года
«О внесении
изменений в
Федеральный
закон «Об информации,
информационных
технологиях
и о защите
информации»,
согласно которому
у прокуратуры
появляется
возможность
проведения
досудебной
блокировки
доступа к
сайтам. Согласно
тексту закона,
Генеральный
прокурор РФ
и его заместители
уполномочены
обращаться
в Роскомнадзор
с заявлением
о принятии мер
по ограничению
доступа к
информационным
ресурсам,
распространяющим
призывы к массовым
беспорядкам,
осуществлению
экстремистской
деятельности
и участию в
массовых публичных
мероприятиях.
Такая процедура
может быть
инициирована
генеральным
прокурором
и его заместителями
на основании
мониторинга
Интернета, а
также полученных
от органов
власти, организаций
и граждан
уведомлений.
Соответствующее
решение будет
приниматься
в установленной
законом форме
требования,
которое по
каналам электронной
связи будет
направляться
в Роскомнадзор.
После
получения
требования
генеральной
прокуратуры
Роскомнадзор
незамедлительно
направляет
по системе
взаимодействия
операторам
связи требование
об ограничении
доступа к
информационному
ресурсу или
к размещенной
на нем противоправной
информации.
Операторы связи
после получения
данного требования
обязаны незамедлительно
ограничить
доступ к информационному
ресурсу или
к размещенной
на нем незаконной
информации.
В дальнейшем
Роскомнадзор
определяет
провайдера
хостинга
интернет-ресурса,
на котором
содержится
противозаконная
информация,
и направляет
ему уведомление
о необходимости
удаления такой
информации.
Провайдер
хостинга должен
сообщить владельцу
информационного
ресурса об
обязанности
незамедлительно
удалить противоправный
контент. Доступ
к информационному
ресурсу возобновляется
после того, как
Роскомнадзор
получит от
владельца сайта
или хостинг-провайдера
сообщение о
том, что незаконная
информация
удалена, и
удостоверится
в этом.
Интересно
узнать, что же
сподвигло
депутатов на
такие изменения,
ведь ранее
досудебной
блокировке
подлежали
только
ресурсы с детской
порнографией,
инструкциями
по изготовлению
и употреблению
наркотиков
и сайты с призывами
к суициду,
а экстремистские
сайты закрывались
только по решению
суда?
Так
может и вовсе
стоит отменить
суд как таковой
и вернуться
к средневековью,
где справедливость
вершили на свое
усмотрение
правители и
подотчетные
им бояре?
Претензий
нет по поводу
призывов к
осуществлению
экстремистской
деятельности
и массовым
беспорядкам,
но чем же Вам
не угодили
массовые
публичные
мероприятия,
господа чиновники?
А как же гуляния
на различные
праздники, а
как же выражение
воли народа
по поводу
несправедливости
власть имущих?
А, я же забыл,
власть имущие-то
привилегированный
класс, они не
могут принимать
несправедливых
решений…
Ну
и на днях Государственная
Дума РФ во втором
основном чтении
приняла законопроект,
приравнивающий
популярных
блоггеров к
СМИ и обязывающий
все социальные
сети, все поисковики
и все форумы
хранить по
полгода всю
информацию,
оставленную
пользователями
в Интернете.
Поясню, что
после вступления
закона в силу
будет создан
специальный
реестр всех
блоггеров и
владельцев
аккаунтов в
социальных
сетях России,
ежедневная
читаемость
которых свыше
трех тысяч
человек. На
таковых будут
распространяться
правила СМИ,
а блог станет
персонифицированным.
Блоггеру необходимо
будет зарегистрировать
свой блог, сообщить
фамилию, инициалы,
адрес электронной
почты, а так же
соблюдать все
правила, распространяемые
на СМИ, то есть
будет запрещена
агитация накануне
голосования,
нецензурная
брань, он будет
обязан размещать
только достоверные
сведения, не
распространять
информацию
о частной жизни
граждан, экстремистские
материалы и
материалы,
пропагандирующие
порнографию,
культ насилия
или жестокости.
Иными
словами, то,
что раньше
интересно было
читать из-за
вольности
интеллектуального
творчества
и собственной
позиции блоггера,
данный законопроект
уничтожает
полностью.
Вторая
часть закона
затронет анонимность
в Интернете
и право на частную
жизнь, ведь вся
частная жизнь
будет по первому
требованию
правоохранительных
органов передана
последним для
детального
изучения. По-моему,
данный закон
означает введение
тотальной
слежки за населением.
Ладно с террористами,
экстремистами
и иными преступниками,
но как быть с
законопослушными
гражданами?
Ведь правоохранителям
будет достаточно
заметить какой-нибудь
подозрительный
по их мнению
комментарий,
сделать соответствующий
запрос, а потом
наслаждаться
всей полнотой
частной жизни
того или иного
Интернет-пользователя.
При этом подозрительность
комментария
никто сведущий
определять
не будет, кроме
как самого
правоохранителя.
И что самое
главное, учитывая
не самый большой
процент порядочности
и честолюбивости
наших правоохранителей,
есть ли гарантия
того, что персональные
данные пользователей
Интернета не
превратятся
в товар, который
за определенную
плату будут
продавать всем
желающим? Гарантий,
как всегда,
нет.
Точнее
они есть, ведь
статьями 23, 24 и
25 Конституции
РФ гарантируется
право граждан
на неприкосновенность
частной жизни,
запрещающее
сбор, хранение,
использование
и распространение
информации
о частной жизни
лица без его
согласия, дающее
человеку право
на защиту собственных
персональных
данных, право
контролировать
информацию
о себе и право
на тайну связи.
Но данные гарантии
носят, к сожалению,
декларативный
характер.
В
завершение
приведу слова
генерального
директора
социальной
сети «ВКонтакте»П.Дурова:
«Настоящий
экстремизм,
на мой взгляд,
начинается
тогда, когда
логика и анализ
начинают подменяться
эмоциями и
громкими заявлениями,
а закон и судебный
процесс —
навешиванием
ярлыков и охотой
на ведьм».
Хотелось бы
вспомнить
трактат Платона
«Государство»,
где последний
идеальному
государственному
устройству
противопоставляет
четыре других.
Так, после следующих
друг за другом
тимократии,
олигархии и
демократии
идет тирания.
Хочется верить,
что Россия
пойдет по своему
собственному
пути развития,
в котором тирании
места не найдется.
Хочется верить…
- Николай
Журавлёв, участник
Виртуального
Правительства
Кёнигсбергской
области.
zarenreich.com