ПАСЕ
внесла в определение
феномена
«политический
заключенный»
религиозную
составляющую
Парламентская
ассамблея
Совета Европы
(ПАСЕ) приняла
3 октября одну
из наиболее
конфликтных
резолюций
последних лет,
которой утвердила
определение
термина "политический
заключенный".
Резолюция
была принята
вопреки жесткому
сопротивлению
российской
делегации, а
голосование
по ее ключевому
пункту раскололо
ассамблею
практически
пополам,
сообщает "Религия
в Украине"
со ссылкой на
"Коммерсантъ".
Подготовка
резолюции,
определяющей
термин "политический
заключенный",
началась в ПАСЕ
три года назад,
но из-за болезненности
вопроса ее
удалось вынести
на рассмотрение
ассамблеи
только сейчас.
Документом
предложено
пять критериев
определения
термина "политический
заключенный".
Речь идет о
гражданах,
попавших в
тюрьму "по чисто
политическим
мотивам без
связи с каким-либо
правонарушением";
о тех, кто пострадал
в результате
нарушения
государством
основополагающих
свобод — свободы
мнения, слова,
вероисповедания,
собрания и
объединения;
о получивших
по политическим
мотивам непропорционально
жесткое наказание
за совершенный
проступок; о
задержанных
в результате
дискриминационного
применения
законов; о "лишенных
свободы в результате
судебного
разбирательства,
которое было
явно нечестным,
если прослеживается
связь этого
факта с политическими
мотивами властей".
Принятие
такой резолюции
являлось крайне
нежелательным
для ряда членов
ПАСЕ. Спектр
ее противников
был наглядно
представлен
в зале заседаний
юридического
комитета (ЮК)
ПАСЕ, где собралась
внушительная
группа дипломатов,
не допущенных
к участию в
пленарном
заседании.
Львиную долю
"группы поддержки"
составляли
россияне и
азербайджанцы,
на третьем
месте по численности
оказались
представители
Украины.
2 октября
группа депутатов
внесла к резолюции
поправку № 2,
вычеркивающую
из документа
весь список
критериев и
заменяющую
его фразой о
том, что определять,
кто является
политзаключенным,
может лишь
Европейский
суд по правам
человека (ЕСПЧ).
Парадоксальность
предложения
состоит в том,
что ЕСПЧ не
имеет права
использовать
в своих решениях
термин "политический
заключенный".
Рассматриваемая
резолюция
ассамблеи
призвана восполнить
данный юридический
пробел.
"Если
мы не проголосуем,
мы дадим возможность
некоторым
господам говорить,
что политзаключенных
не бывает вообще.
Мы дадим знак
всему миру, что
ПАСЕ вообще
не хочет заниматься
вопросами
политзаключенных.
И это будет
беда", — пояснила
содокладчица
по Украине
Майлис Репс
(Эстония).
После
провала лоббируемого
россиянами
пункта ПАСЕ
утвердила
резолюцию в
целом. За резолюцию
"Определение
политического
узника" проголосовали
100 депутатов,
против - 64, воздержались
- 12.