Проданная
война
Не так давно
Владимир Путин
заявил, что в
РФ могут появиться
частные военные
компании (ЧВК)
– по сути, корпоративные
"армии". Возможно,
речь идет о
дальнейшем
развитии и без
того многочисленных
и хорошо вооруженных
служб безопасности
"Транснефти"
и "Газпрома".
Отметим,
что идею в РФ
занесло западным
ветром. Вторым
работодателем
в мире после
Walmart является G4S
("Джифорс") —
устрашающих
масштабов
глобальная
охранная компания
с 625 тысячами
сотрудников.
Начиная с 1990-х
"безопасность"
становится
действительно
крупным бизнесом.
Золотой
эпохой наемничества
принято считать
1960-е, однако тогда
перевороты
устраивали
или пытались
устраивать
небольшие
отряды по 30-50
человек. В 1961-63
гг. с контингентом
ООН в конголезской
провинции
Катанга воевали
лишь три тысячи
"диких гусей"
– и это был своего
рода рекорд.
Довольно
многочисленные
наемники,
действовавшие
в Родезии, не
образовывали
самостоятельных
структур, входя
в состав армии
на общих
основаниях.
Однако
с 1970-х численность
"солдат удачи"
начала заметно
расти, и тогда
государство
впервые переложило
свои серьезные
внешнеполитические
задачи на плечи
"частников".
В 1974 году Vinnell Corp.,
принадлежавшая
Northrop Grumman, получила
полумиллиардный
контракт на
подготовку
национальной
гвардии Саудовской
Аравии. Особенность
сделки была
в том, что укомплектованная
выходцами из
"привилегированных"
бедуинских
племен гвардия
была ключевой
опорой династии
Аль-Саудов –
пожалуй, ценнейшего
союзника США.
По итогам работы
компании
малочисленное
и плохо вооруженное
племенное
ополчение
превратилось
во вполне
боеспособные
части.
В 1990-х ЧВК
перешли от
обучения к
непосредственному
участию в военных
действиях. В
1994-1996 годах южноафриканская
Executive Outcomes разгромила
отряды УНИТА
в Анголе, заставив
оппозицию сесть
за стол переговоров
и фактически
завершив гражданскую
войну (примечательно,
что компании
были подчинены
части регулярной
армии). При этом
в 1995-1996 годах "фирма"
параллельно
вела еще одну
"контрповстанческую"
операцию в
Сьерра-Леоне,
и столь же успешно
– "ограниченный
контингент"
из трех сотен
наемников
переломил ход
гражданской
войны, несмотря
на то, что мятежники
уже вели бои
в столице. В то
же время в Европе
действовала
американская
MPRI, обучившая
хорватские
войска и спланировавшая
операцию по
захвату сербской
Крайны – в итоге
республика
исчезла за три
дня. В 1998-1999-м она
же опекала
албанских
боевиков в
Косово.
Однако
действительно
золотая эпоха
ЧВК началась
после выдвижения
США на Большой
Ближний Восток.
Достаточно
сказать, что
2007 году в Ираке
были задействованы
160 тысяч регулярных
войск и 126 тысяч
"частников"
— цифры более
чем сопоставимые.
В Афганистане
"солдаты" ЧВК
составляют
квалифицированное
большинство.
Частные компании
охраняют
представительства
США и высокопоставленных
чиновников,
нефтяные
месторождения,
трубопроводы,
электростанции,
тюрьмы, склады
с оружием, аэропорты,
организуют
сопровождение
конвоев, ведут
разведку, обучают
войска, занимаются
тыловым обеспечением
армии и борьбой
с наркоторговцами.
За пределами
конфликтных
зон ЧВК охраняют
космодромы
и радары противоракетной
обороны. В более
интеллектуальной
области "офицеры
удачи" занимаются
подбором и
закупкой вооружения
для стран-заказчиков,
реформированием
армий и управлением
ими, разрабатывают
военные доктрины
– так, авторство
военной доктрины
Грузии принадлежит
все той же MPRI.
Что
представляют
собой крупные
военные компании,
можно увидеть
на примере
американской
Academi (до 2009 года –
"Блэкуотер").
Численность
персонала –
21 тысяча человек,
и еще в 2006-м компания
была способна
выставить "в
поле" контингент,
эквивалентный
бригаде. "Блэкуотер"
располагает
военно-транспортными
самолетами,
вертолетами,
собственными
подразделениями,
разрабатывающими
легкую бронетехнику
и беспилотники.
Ежегодная сумма
контрактов
Academi составляет
около $1 млрд
(еще в 2001-м она не
дотягивала
до миллиона,
и тысячекратный
рост за 11 лет
неплохо иллюстрирует
темпы развития
ЧВК). При этом
рынок околовоенных
услуг в целом
составляет
порядка $200 млрд,
что примерно
втрое больше
военного бюджета
России.
Заинтересованность
государства
в услугах ЧВК
достаточно
велика, чтобы
наемникам
сходило с рук
если не все, то
очень многое.
Например, в
декабре 2006 года
пьяный боец
из "Блэкуотер"
расстрелял
телохранителя
вице-президента
Ирака — в итоге
"стрелок" был
уволен, выслан
из страны… и
не понес никакого
другого наказания.
В сентябре
2007-го сотрудники
той же компании,
охранявшие
дипломатический
конвой, устроили
перестрелку
на центральной
площади Багдада,
убив 17 мирных
жителей. В итоге
проверки выяснилось,
что с 2005 года
наемники участвовали
в 195 перестрелках,
причем в 163 случаях
открывали огонь
первыми. В итоге
компания была
лишена лицензии
на неделю –
однако затем
продолжила
получать
правительственные
контракты.
Конкурент
"Блэкуотер"
— KBR — отличилась
уклонением
от налогов и
взятками, однако
продолжает
мирно сотрудничать
с государством.
Довольно
близкий и отчасти
пересекающийся
с ЧВК сегмент
составляют
частные разведывательные
компании (ЧРК).
Пока они не
дотягивают
до "теневого
ЦРУ", но тенденция
очевидна – само
Центральное
разведывательное
управление
уже столкнулось
с дефицитом
кадров из-за
массового
оттока сотрудников
в частный сектор.
При этом примечательно
"встречное
движение"
государства
и бизнеса –
пока "частники"
проникают в
разведывательное
сообщество,
само сообщество
довольно бодро
"коммерциализуется".
Так, начиная
с 1990-х АНБ (американская
"электронная"
разведка) вполне
легально продает
разведданные
"корпоративным
клиентам". В
число приоритетов
американской
разведки официально
включены вопросы
налаживания
эффективного
сотрудничества
с крупным бизнесом
в сфере обеспечения
национальной
безопасности.
Иными
словами, государство
все более охотно
– несмотря на
перманентные
скандалы,
преследующие
ЧВК – передает
свои ключевые
функции на
аутсорсинг.
По сути, мы видим
возвращение
к традиционной
ситуации,
существовавшей
до середины
ХIХ столетия.
XVI-XVIII века были
эпохой расцвета
разнообразных
Ост- и Вест-Индских
компаний, правивших
огромными
территориями,
обладавших
внушительными
частными армиями
и зачастую
эффективно
противостоявших
"чужим" государствам.
Например, голландская
Ост-Индская
компания к 1669
году обладала
флотом почти
в две сотни
военных и
коммерческих
кораблей,
десятитысячным
военным контингентом
и успешно вела
колониальные
войны с португальцами.
Численность
войск британской
Ост-Индской
компании в 1796
году составляла
158,5 тысяч человек,
что было больше,
чем у всех
европейских
держав, за
исключением
великих – и,
как ни странно,
больше чем у
Англии как
таковой.
Похоже,
история повторяется.
http://www.rosbalt.ru/business/2012/05/31/986974.html